Широкая сеть иностранных агентов

иностранный агентПрокуратура выявила в четырех федеральных округах некоммерческие организации (НКО), которые могут быть признаны иностранными агентами. По её мнению, «Байкальская экологическая волна», волгоградский Центр поддержки НКО, воронежский Демократический центр и благотворительный фонд «Калининград» занимаются политической деятельностью и получают финансирование из-за рубежа. Несмотря на то, что практически все эти организации получили зарубежные гранты до вступления в силу закона об НКО,  им грозит штраф и закрытие за то, что они не встали на учет в Минюсте.

Прокурорские представления руководству четырех организаций были внесены в рамках массовой проверки НКО, которая идет с конца февраля. Как говорится в материалах проверки иркутской организации «Байкальская экологическая волна», известной по акциям против строительства трубопровода вдоль Байкала, экологи, получая зарубежное финансирование, занимаются политической деятельностью, но вопреки закону об НКО не регистрируются в качестве иностранных агентов. При этом прокуроры признают, что считать иностранными агентами организации, занимающиеся «защитой животного и растительного мира», нельзя, но в случае с «Байкальской экологической волной» можно сделать исключение. Проведение акций в защиту окружающей среды, выступления на конференциях и обращения к чиновникам прокуроры считают «активным лоббированием вопросов по экологическим проблемам» и, соответственно, политической деятельностью. При этом организация ранее получала гранты от американского фонда USAID и пожертвования от организации Global Green Grants.

нкоЕще одного потенциального иностранного агента прокуроры нашли в Волгограде. По их мнению, Волгоградский центр поддержки НКО также занимается политической деятельностью. Организация оказывает содействие в работе других областных НКО, в том числе проводя семинары и тренинги. НКО получает финансирование из Бельгии по проектам публичной дипломатии в рамках соглашений РФ и НАТО. Суть проектов заключается в расширении диалога между РФ и Европой, в том числе с помощью культурного обмена.

Предупреждение также вынесено региональному некоммерческому благотворительному фонду местного сообщества «Калининград», который занимается поддержкой проектов, посвященных проблемам ЖКХ, молодых ученых и т. д. Прокуроров смутил устав организации, в котором встречаются слова «формирование общественного мнения». В надзорном ведомстве считают, что организация фактически прямо признает, что занимается политической деятельностью, поэтому ей необходимо либо изменить устав, либо зарегистрироваться в качестве иностранного агента.

В Воронеже политическую деятельность нашли в работе Демократического центра, сотрудники которого участвовали в наблюдательных комиссиях во время выборов в Госдуму в 2011 году. Напомним, что по той же причине иностранным агентом прокуроры Костромской области признали филиал «Солдатских матерей» (см. газету «Коммерсантъ» от 18 апреля).

Все опрошенные корреспондентом газеты «Коммерсантъ»  сотрудники НКО отказываются признавать себя иностранными агентами. «Мы не согласны с решением прокуроров, но пока говорить о конкретных действиях рано»,— заявили  в Центре поддержки НКО. Сотрудник «Байкальской экологической волны» Максим Воронцов считает, что НКО «подверглась преследованию» из-за того, что является наиболее заметной в регионе. «Мы получили иностранные гранты еще до принятия закона об НКО, а он обратной силы не имеет. Прокуроры в регионах, пытаясь найти потенциальных иностранных агентов, просто берутся за самые крупные организации» —  заявил он.

В региональных прокуратурах вчера отказались от комментариев «до завершения проверки НКО». Заместитель главы департамента Минюста по делам НКО Татьяна Вагина также заявила, что обсуждать проверки НКО не будет.

Григорий Туманов

24 апреля 2013

Источник: газета «Коммерсантъ»

 * * *

 

Прокуратура ищет агентурные данные у «Солдатских матерей»

Их деятельность в Костроме считают политической

солдатская матьВ рамках массовой проверки некоммерческих организаций (НКО) прокуратура хочет приравнять к иностранным агентам костромской филиал Комитета солдатских матерей. В надзорном ведомстве считают, что НКО занимается политической деятельностью, так как ее сотрудники работали наблюдателями на выборах. В президентском совете по правам человека уже готовят отчет о нарушениях, допущенных в ходе проверок, который будет передан в Кремль, и обещают, что прокуратура Костромской области будет упомянута в нем одной из первых.

Прокуратура Костромы обнаружила в регионе второго по счету потенциального иностранного агента — областной филиал Комитета солдатских матерей. Как сообщал «Ъ» во вчерашнем номере, первой местной организацией, которой грозит закрытие за нарушение закона об НКО, стал Костромской центр поддержки общественных инициатив. В прокуратуре считают, что организация, получающая финансирование из-за рубежа, занимается политической деятельностью, а потому должна встать на учет в Минюсте.

Аналогичные претензии у прокуроров возникли и к Комитету солдатских матерей — одной из самых авторитетных российских организаций, защищающих права призывников и военнослужащих. Как говорится в предостережении, которое вчера вынесла прокуратура организации (имеется в распоряжении «Ъ»), эта НКО два года подряд получает гранты от американского Международного фонда поддержки демократии. При этом, говорится в документе, организация занимается политической деятельностью, так как некоторые ее сотрудники работали в наблюдательных комиссиях во время выборов в Госдуму в декабре 2011 года. «Если в установленный срок нарушения не будут устранены, прокуратура вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев»,— предупреждают в надзорном ведомстве.

В областном Комитете солдатских матерей не отрицают ни факт финансирования, ни то, что сотрудники НКО были наблюдателями на выборах, но с формулировками прокуратуры не согласны. «Это очень странная претензия. Наши работники действительно участвовали в наблюдательных комиссиях, но это было проявление их гражданской позиции в качестве частных лиц. Мы будем оспаривать претензии, так как иностранными агентами себя не считаем и регистрироваться в Минюсте не намерены»,— заявила «Ъ» глава костромского филиала НКО Ирина Резникова. По словам правозащитницы, до этого никаких претензий к работе организации у местных властей не возникало: «Нас хвалили даже первые лица областной администрации и представители военной прокуратуры. Конфликтов у нас ни с кем не было, но теперь вряд ли с нами кто-то захочет работать из-за ярлыка «иностранный агент» и всей этой истории, так как чиновники боятся таких формулировок». Кроме того, в комитете отмечают, что закон об НКО вступил в силу 21 ноября 2012 года и обратной силы не имеет, поэтому считают преследование организации за деятельность ее сотрудников в 2011 году незаконным.

Секретарь Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова заявила «Ъ», что многие сотрудники филиалов НКО участвовали в политических акциях и ходили наблюдателями на выборы, но никогда не делали это от лица организации. «Мы выступаем только за изменение тех законов, которые касаются армии»,— сказала она.

«Не думаю, что подобная ситуация повторится с другими филиалами комитета. Здесь налицо грубая ошибка конкретной прокуратуры»,— считает член совета по правам человека и развитию гражданского общества при президенте РФ (СПЧ) Сергей Кривенко. По его мнению, подобные ситуации возникают из-за того, что в законе об НКО нет четкого определения понятия «политическая деятельность», и в СПЧ собираются это менять (см. вчерашний «Ъ»). «Но этим мы не ограничимся и в ближайшее время передадим президенту список нарушений, допущенных конкретными прокуратурами, и прокуратура Костромской области будет в него обязательно включена»,— сказал он.

 

Григорий Туманов

Источник: Газета «Коммерсантъ», №68 (5099)

18.04.2013

* * *

«Иностранные агенты» ищут обходной путь

Как стало известно «Ъ», некоммерческие организации (НКО) нашли способ обойти закон об «иностранных агентах». Они официально отказываются от иностранного финансирования, но их сотрудники одновременно работают в специально созданных коммерческих структурах, куда поступают зарубежные средства. В НКО называют эту схему «вынужденной мерой», которая может не спасти от агрессии со стороны властей. «Развивать любую независимую от государства активность становится опасно», предупреждает Комитет гражданских инициатив (КГИ)

Новая редакция закона об НКО, которая ввела понятие «НКО, выполняющих функции иностранного агента», была принята летом 2012 года. По закону «иностранным агентом» считается организация, которая получает средства из-за рубежа или от российских юридических лиц с иностранным финансированием и одновременно участвует в «политической деятельности». Политической деятельностью признается даже «формирование общественного мнения», которое может повлиять на решение властей.

Вслед за принятием законов, «сдерживающих гражданскую активность, последовало их произвольное применение», говорится в заявлении КГИ, которое подписали Алексей Кудрин и 26 членов комитета. Неопределенность понятия «политическая деятельность» привела к тому, что ее признаки правоохранители нашли «в защите прав граждан (“Мемориал”), в проведении семинаров (Московская школа политических исследований), в организации круглых столов (Костромской центр поддержки общественных инициатив), в научных исследованиях (Ассоциация независимых центров экономического анализа), в социологических опросах (“Левада-Центр”)». Закон ударил даже по организациям, «занятым помощью больным и защитой диких журавлей». «Развивать любую независимую от государства активность становится опасно»,— говорится в заявлении КГИ.

«НКО—иностранный агент» должна записаться в соответствующий реестр Минюста. Как стало известно «Ъ», ряд НКО, которые занимались, среди прочего, правозащитной деятельностью и могли попасть под действие закона, нашли способ его обойти. Как рассказал «Ъ» на условиях анонимности руководитель одной из таких организаций, схема проста. «Основная» НКО полностью отказывается от сотрудничества с иностранными партнерами и работает на российские деньги. Одновременно регистрируется «дочерняя» коммерческая организация, которая официально принимает заказы из-за рубежа, но не попадает под закон о НКО. «При этом в обеих организациях работают и получают зарплату одни и те же люди»,— пояснил собеседник «Ъ». По его словам, так работают уже около полутора десятков НКО.

Это позволит НКО не сопровождать свои публикации указанием на статус «иностранного агента». Одна из организаций, к которой возникли претензии у прокуратуры, по информации «Ъ», рассматривала похожий вариант: зарегистрировать фонд-иностранный агент, который будет получать гранты из-за рубежа. В организации «Ъ» попросили ее не упоминать: «Конец, который возможен, приближается за счет акцентирования внимания на наших проблемах — у людей, с которыми мы сотрудничаем, закрадываются подозрения, сможем ли мы вообще работать».

«Для НКО это вынужденная мера, но не нужно недооценивать степень агрессии с той стороны. Мы можем сделать что угодно, но если будет желание на нас надавить, это не поможет»,— заявил «Ъ» Григорий Мельконьянц, заместитель исполнительного директора ассоциации «Голос». «Голос» уже подвергся административному преследованию за нежелание записываться в реестр «иностранных агентов», но использовать альтернативные схемы не планирует. По словам господина Мельконьянца, уход от закона может грозить информационным давлением и «более серьезными обвинениями», например, в использовании мошеннических схем.

КГИ отмечает, что российский закон «не адекватен западным аналогам»: «В американском законе FARA регулируется деятельность настоящих агентов — действующих по указанию иностранных заказчиков, а у нас иностранными агентами стали признаваться без разбору почти все организации, получающие деньги из-за рубежа».

Чтобы поменять ситуацию, надо добиться «исключения необоснованно широкой трактовки понятия “политическая деятельность”», прекратить произвол по отношению к НКО и раскрыть информацию «о реальном объеме и целевом назначении иностранных средств, поступающих российским НКО». В апреле Владимир Путин заявил, что за время работы закона 654 «иностранных агента» получили около $1 млрд.

Максим Иванов

13 июня 2013

Источник: газета «Коммерсантъ»

 

* * *  

Меморандум 20/1:

«Даже если будущий режим в России будет антикоммунистическим,  не нужно позволять ему быть сильным — нужно сделать так,  чтобы он полностью зависел от правительства Соединённых Штатов.»

АЛЛЕН ДАЛЛЕС
1945 год
Источник: из Интернета

* * *  

 

Amnesty International: Закон об «иностранных агентах» душит гражданское общество в России

 Закон «об иностранных агентах», принятый год назад, душит некоммерческие организации (НКО) России, заявляет правозащитная организация Amnesty International. Результаты его применения выглядят зловеще

«Более чем тысяча НКО подверглись проверке и десятки из них получили предупреждения. На несколько наиболее известных правозащитных объединений были наложены штрафные санкции, а некоторые были закрыты», — заявил глава российского представительства международной правозащитной организации Сергей Никитин.

Закон требует от всех НКО, получающих иностранное финансирование и занимающихся «политической деятельностью», зарегистрироваться в качестве «организации, выполняющей функции иностранного агента». Это серьезно повлияло на НКО, занимающиеся гражданскими, политическими, социальными и экономическими правами, а также вопросами экологии и дискриминации, в том числе дискриминации лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ).

«Цель закона “об иностранных агентах” — заклеймить и дискредитировать НКО, занимающиеся правами человека, мониторингом выборов и другой работой, связанной с критикой властей. Этот закон предоставляет великолепный предлог для того, чтобы штрафовать и закрывать критикующие власть организации и отсекать их от зачастую жизненно важных источников финансирования», — отметил Никитин.

Прошедшие весной и осенью 2013 года массовые «проверки» около 1000 организаций широко освещались государственными СМИ. За проверками последовали преследования нескольких НКО и их руководителей в административном порядке и через суды, и еще больше аналогичных дел ожидается в будущем.

Руководство ассоциации «В защиту прав избирателей “Голос”» решило перерегистрировать свою организацию, после того как на основании нового закона на неё наложили внушительные штрафы, а работа правозащитников была приостановлена на несколько месяцев. Ранее ассоциация тщетно пыталась оспорить штрафные санкции в суде, напоминают правозащитники.

Костромской центр поддержки общественных инициатив ждала та же участь. Он был закрыт, поскольку не смог оплатить огромный штраф. «Кинофестиваль ЛГБТ “Бок о бок”» заплатил штраф и закрылся. Организация выиграла апелляцию в суде, но поскольку к этому моменту кинофестиваль официально прекратил свое существование, то организация не смогла вернуть свои деньги.

Только на этой неделе пять московских НКО — «Мемориал», «Общественный вердикт», «Движение “За права человека”, ЮРИКС и “Голос”, пытались в суде дать отпор давлению, которое на них оказывают власти с помощью “закона об иностранных агентах”. Слушания по их делу были отложены.

Лев Пономарев, руководитель всероссийского движения “За права человека”, рассказал Amnesty International: “Если нам придется закрыться, то пострадают тысячи людей по всей России. Если закроют другие НКО — пострадают десятки тысяч. Гражданское общество будет обречено”.

Закон “об иностранных агентах”, нарушающий государственные и международные обязательства России гарантировать право на свободу объединений, собраний и выражения мнения, должен быть отменен, заключают в Amnesty International.

21 ноября 2013

 

*  *  *

Минюст включил еще три организации в реестр иноагентов

Реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, пополнили еще три некоммерческие организации, в том числе «Сахаровский центр», сообщает пресс-служба Минюста в четверг.

«В реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, включены: региональная общественная организация “Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова”», — говорится в сообщении ведомства.

В Минюсте заявили, что соответствие «Сахаровского центра» признакам НКО, выполняющей функции иностранного агента, было выявлено в ходе внеплановой документарной проверки.

Кроме того, в реестр включены калининградская региональная общественная организация «Правозащитный центр», а также краснодарская краевая общественная организация выпускников вузов.

В ноябре 2012 года закон обязал финансируемые из-за рубежа политические НКО регистрироваться в качестве «иностранных агентов». В июне 2013 года Минюст получил право признавать НКО «иностранными агентами» по собственному усмотрению.

Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его, в том числе в Европейский суд по правам человека.

25 декабря 2014
РИА Новости

***

Деньги на свержение Путина

 

«Либеральную миссию» оштрафовали за негативные оценки

Фонд Евгения Ясина признан иностранным агентом из-за семинаров об Украине

В понедельник мировой участок Хамовнического суда Москвы признал фонд «Либеральная миссия» нарушителем закона об НКО и оштрафовал на 300 тыс. руб. из-за отказа регистрироваться в качестве иностранного агента. Судья встал на сторону представителя Минюста, который жаловался, что на семинарах фонда высказывались «негативные оценки президента России и его деятельности по украинскому вопросу». Глава фонда профессор Евгений Ясин заявил, что не ожидал другого решения, но все равно будет его обжаловать.

Фонд «Либеральная миссия» был включен Минюстом РФ в реестр иностранных агентов еще 25 мая. Тогда же статус иноагента получил и один из доноров организации — фонд «Династия» бизнесмена Дмитрия Зимина. Обе НКО отказались признавать себя агентами, поэтому Минюст подал на них в суд по ст. 19.34 КоАП РФ.

Иностранным агентам хотят дать возможность аккредитоваться

Поправки к закону «Об НКО», из-за которых в реестре иностранных агентов оказалось около 70 некоммерческих организаций (НКО), не выполняют своей основной функции — защиты российской политики от зарубежного влияния. Об этом говорится в докладе, подготовленном в июне членами президентского Совета по правам человека (СПЧ) и экспертами Общероссийского гражданского форума (ОГФ)

Чтобы признать организацию иностранным агентом, по закону необходимо два критерия — иностранное финансирование и политическая деятельность. У фонда «Династия» зарубежными средствами посчитали личные деньги Бориса Зимина, которые хранились на иностранных счетах. Политической деятельностью же признали финансирование программ «Либеральной миссии». 17 июня мировой судья Тверского суда оштрафовал «Династию» на 300 тыс. руб., после чего известный просветительский фонд начал готовить документы о закрытии.

В понедельник настал черед «Либеральной миссии». Вопрос с финансированием был для суда очевиден — гранты от «Династии» признали иностранными средствами. Представители «Либеральной миссии» заявили в суде, что три года подряд получали пожертвования от «Династии» и были убеждены в их российском происхождении. «Мы исходили из того, что фонд “Династия” — российская некоммерческая организация, финансируемая российским гражданином Дмитрием Зиминым»,— пытался объяснить представитель «Либеральной миссии», однако на суд это не произвело впечатления.

Первые две некоммерческие организации вышли из реестра иностранных агентов

19 июня Минюст исключил первые две некоммерческие организации из реестра иностранных агентов. Как сообщили в ведомстве, отныне не являются иноагентами фонд «Костромской центр поддержки общественных инициатив» и пермский центр ГРАНИ. Именно эти организации одними из первых подали в Минюст документы на выход из реестра

Как передает ТАСС, во время судебного заседания представитель Минюста в качестве примера политической деятельности «Либеральной миссии» назвала ее просветительские мероприятия. «На семинарах “Либеральной миссии” звучали негативные оценки президента России, его деятельности по украинскому вопросу, а также содержались призывы развернуть дискуссию об изменении Конституции РФ»,— пожаловалась суду представитель министерства. В итоге судья оштрафовал фонд на 300 тыс. руб.

«Во-первых, я удовлетворен решением суда. Если бы нам не присудили штраф, я бы чувствовал себя виноватым перед моим другом Дмитрием Борисовичем Зиминым,— заявил “Интерфаксу” Евгений Ясин.— Второе: мы будем подавать на апелляцию. Мы еще окончательно не решили, но я считаю, что эти вещи нельзя оставлять без ответа».

Александр Черных

«Династия» подготовила документы для ликвидации

17 июня суд оштрафовал на 300 тыс. руб. научно-просветительский фонд «Династия» за отказ самостоятельно регистрироваться в качестве иностранного агента. Источники «Ъ» полагают, что решение суда может стать дополнительным аргументом для главы фонда Дмитрия Зимина в пользу его закрытия. Читайте подробнее

Наступление по всей линии фондов

25 мая Минюст включил научно-просветительский фонд «Династия» Дмитрия Зимина и просветительский фонд научного руководителя Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) Евгения Ясина «Либеральная миссия» в реестр иностранных агентов. В Минюсте “Ъ” не смогли ответить на вопрос, из каких иностранных источников финансировалась деятельность фонда «Династия», сколько средств было получено из-за рубежа и на какие проекты. Читайте подробнее

Судьба агента

За последние четыре месяца в России признали иностранными агентами десятки некоммерческих организаций. НКО-агенты жалуются, что власти отказываются с ними сотрудничать, а иностранные деньги исчезают. «Власть» выяснила, есть ли шанс выжить у российского некоммерческого сектора. Читайте подробнее

Источник: Коммерсантъ
22.06.2015

Минюст: в реестр «иностранных агентов» включены еще две НКО

В перечень вошли «Геблеровское экологическое общество» и региональная общественная организация «Народонаселение и Развитие».

Реестр НКО — «иностранных агентов» увеличился еще на две организации, сообщили в пресс-службе Минюста России.

«В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, включены: алтайская краевая общественная организация «Геблеровское экологическое общество» и региональная общественная организация содействия охране репродуктивного здоровья граждан «Народонаселение и Развитие» (РАНиР), — сообщили в министерстве.

«Тема табуирована — вот нас и заблокировали». Автор скандальной памятки по Крыму рассказал «Медузе», чего он добивается

Факт их соответствия признакам НКО, выполняющей функции иностранного агента, был установлен в ходе внеплановых проверок, проведенных Главным управлением Минюста.

(РАНиР) была создана в 1991 году при поддержке Правительства РФ и позиционирует себя как «неправительственная профессиональная организация, объединяющей усилия специалистов и общественников, работающих в области охраны репродуктивного здоровья населения РФ».

«Геблеровское экологическое общество» образовано в 1999 году, как инициативная группа, с 2000 года существует как юридическое лицо. Основными задачами организации общества являются: охрана дикой природы, сохранение биологического разнообразия, редких видов растений и животных.

Источник: ТАСС

23 июня 2015

You must be logged in to post a comment.